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2017年10月12日 星期四
第T24版:喜迎十九大特别报道    
       
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2017年10月12日 星期四
句容:把“富民” 作为检验发展的标尺

  聚焦富民、民心所盼。党的十八大以来,句容市认真贯彻落实以人民为中心的发展思想,坚持把“百姓富”作为“强富美高”新句容建设的重要内涵,推动政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手共同发力,努力创造过硬的富民成果。这五年,是句容经济跨越赶超,居民就业质量、收入水平持续提升的五年;这五年,是句容公共财政集中投向民生领域,全面补齐公共服务短板的五年;这五年,是62万句容人民收获满满幸福感的五年……

  壮大产业基础 创造更多“金饭碗”

  产业高度决定城市高度,产业热度决定居民收入。五年来,句容市以产业层次和居民收入双提升为目标,以打造“江苏硅谷”、生态农业、全域旅游“三张名片”为引领,大力发展高新技术、高增加值产业,改造提升传统产业,通过推动产业结构和就业结构联动升级,为群众创造更多的“金饭碗”。

  桂强是东昇光伏科技有限公司车间副主任,作为一名上海“土著”,谈到来句工作的缘由,他说,“公司在高效太阳能组件领域处于领先水平,发展空间大,到沪交通很方便,待遇也不错。”桂强“孔雀西北飞”,折射出句容产业的“含金量”。今年1-8月,该市规上工业企业实现销售收入1021.1亿元,同比增长12%;工业应税销售270.8亿,增长21.1%;高新技术产业产值占规上工业产值比重达37.5%。

  “随着清华启迪科技园、南大国家级‘双创’示范基地、中科大•中科院南京分院研究生联合培养和成果转化基地、东软大学生创新创业园等重大项目的加快推进,该市科技创新和高新技术产业将迈上新台阶。”句容市发改委负责人表示。 

  “春采草莓夏摘桃,秋挂葡萄冬卖枣”,句容应时鲜果在长三角地区享有盛誉。走进茅山镇,道路两旁各色富含葡萄元素的小品、标识提醒客人已来到“中国葡萄之乡”,30多年种植史、2万亩面积、40多个不同品种、10多项新技术新模式、26个“三品”认证、1个国家地理标志、2家国家农民合作社示范社、90%村民入社、1万元户均增收……一连串承载着骄傲与梦想的数字,让人聆听到一个葡萄小镇的足音。 

  据了解,近年来,句容围绕打造全国首批全域旅游示范区,推进“旅游+”融合,促进观光游向休闲游升级,不断丰富乡村游、亲子游、体育游、康养游等多种业态,吸引恒大童世界等重大项目落户。今年国庆期间,该市共接待游客141.7万人次,同比增长14.2%,实现旅游总收入2.65亿元,同比增长15.5%;旅游从业人员超过3万人。

  推动就业创业

  鼓起群众“钱袋子”

  就业是民生之本、创业是财富之源。句容毗邻南京,周边科教人才资源丰富,随着西部干线的打通,在仙林、江宁两个大学城之间打开了一片近百平方公里的“双创”沃土,环南京东部创新资源集聚地、新兴产业承接带呼之欲出。

  今年7月,江苏图一璞信息科技有限公司落户宝华镇,该公司致力于研发基于前后端分离与吸附式自适应的WEB3.0技术,已与网易、苏宁金融、小米运动等达成合作。公司负责人介绍,“目前已实现赢利,吸纳了周边高校20多名大学生就业。”该项目获得“福地青年英才”创业大赛三等奖,今年,赛事共吸引334个创业项目参加,30个优秀项目进入总决赛。

  近年来,该市出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作实施意见》、《关于加快推进全市农村电子商务发展的实施意见》等一系列扶持政策,针对高校毕业生、新型农业经营主体等重点群体,构建赛事、培训、载体、服务、金融、奖补“一条龙”孵化加速机制,激发创新创业活力。2013年以来,累计完成创业培训8569人,建成创业示范基地92家,成功扶持创业2000余人,入围全国农民工返乡创业试点市。

  记者来到该市农村电子商务产业园,只见A馆“农村淘宝”一楼一排排货架上堆满了各类包裹,工作人员正在紧张地发货。“每个柜子一个村,都有编号,双向流动。”阿里巴巴菜鸟物流站负责人介绍,“句容已建成100个农村淘宝村级服务站,平均每天往镇村投递包裹300多件,70%的农产品挂网销售”。目前,该市新型农业经营主体“触网”近350家,去年实现销售收入10亿元。 

  提高职业技能和就业组织化水平是更高质量就业的前提。2013年以来,句容市累计开展就业技能培训34357人次;年均举办就业招聘会86场次,打造了“春风行动”等一批品牌项目;年均新增城镇就业近1.4万人,城镇登记失业率始终控制在2.5%以内,农村劳动力转移比重达到80%以上。

  今年上半年,句容市居民人均可支配收入增幅9.1%,位居镇江辖市区前列,工资性、经营性收入持续增加,财产性收入比重稳步提高,结构更趋优化。

  优化公共服务

  增加社会“隐财富”

  高质量的公共服务是居民的“隐性财富”。五年来,句容市牢牢把握从“底线民生”、“基本民生”迈入“质量民生”的新的阶段特征,牢固树立“大民生”理念,突出优医优教、社会保障、基础设施等重点领域,坚持将每年新增财力的80%以上用于民生支出,不断满足群众对美好生活的新期待。 

  按照“完善制度、全面覆盖、提升待遇、优质服务”的原则,织密织牢社会保障安全网,在转移性收入、因病意外支出的“一增一减”间提升群众获得感。截至去年底,城乡基本社会保障覆盖率由2012年的96.5%提高到98.1%;企业退休人员月人均基本养老金水平、城乡居民基本养老金最低标准分别比2012年提高增加25.9%和45元;城镇职工医保、城镇居民医保政策范围内住院医疗费用报销比例达到89.4%,分别比2012年提高11个百分点和3.7个百分点。

  将交通基础设施作为重要的公共产品,以通达体系建设服务经济社会发展。五年来,总投48.3亿元,先后完成沪宁高速城区北互通、宁杭高速句容西道口拓宽改造、北五环主体工程、东部干线、西部干线北段、宁茅公路、句宝公路、五里墩转盘改造等一批重点工程,钤塘转盘南门快速通道、西部干线南延段全面启动,实施农路改造400公里,全市公路总里程达2498公里。城市交通“大动脉”、“微血管”基本形成,拉开了产业发展的大框架、打通了富民增收的高速路。

  开展精准扶贫

  补齐富民“最短板”

  句容是革命老区,与周边先进地区相比,经济社会发展相对滞后。扶贫开发一直是重中之重。五年来,该市紧盯低收入人口和经济薄弱村两块“短板”,不间断实施“百村万户”双达标、茅山老区富民强村行动、“百村万户达新标”等一系列扶贫开发活动,共计落实村集体增收项目398个,总投资10.8亿元,惠及246村次,入户增收项目1182个,覆盖低收入户14297户次, 投入之大、措施之实、成效之好,前所未有。

  走进郭庄镇虬北村,眼前一排排太阳能电池板惹人注目,村党总支书记王豪介绍,“这是村里的扶贫项目,立足镇里的光伏产业优势,总投资24.5万元,为十户贫困户每户安装3KW光伏发电设备。”目前设备已并网发电,户均年增收3000多元。“晒着太阳也能挣钱,真没想到还有这样的好事。” 64岁、双腿残疾的尹修春老人高兴地对记者说。

  “市镇村三级把关、层层公示,逐一建档立卡,精准识别帮扶对象,紧盯集体经营性收入80万、低收入户家庭人均年收入8000元两个目标,物业经济、产业造血、就业增收、社保兜底等多管齐下,确保所有经济薄弱村和低收入人口如期‘摘帽’。”句容市扶贫办负责人说。

  华阳街道南亭村,地处城郊,长期以来守着好位置、却过着穷日子,2013年村集体收入只有10多万元。随着“双达标”行动实施,村党组织换了新班长,市里派驻了“第一书记”,制定了“盘活存量资产、发展生态农业、加快设施建设”的发展思路,村庄自此华丽转身——118亩集体鱼池重新公开发包,租金翻了5倍;利用集体存量土地,运用“BOT”机制,吸引社会资本280万元,建成3500平米仓储中心,年租金26万元;整合扶贫奖补、挂钩单位、农业项目等多方资源,建成生态农业科技园,年收益30余万元。两年间,集体总资产突破1000万元,增幅达916.4%。 

  富民”,人民群众不变的期盼、执政为民永恒的主题,句容市将深入贯彻落实即将召开的党的十九大精神,自觉践行共享发展理念,在建设“强富美高”新句容的征程中,把“富民”成果作为检验发展的标尺,全力让全市群众的获得感、幸福感多些、再多些。

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