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2016年04月26日 星期二
PPP可使中等收入人群持续受惠
李冲

  扬子晚报讯(实习生 韩理 记者 李冲) 4月20日,由湘西土家族苗族自治州州政府与华佗论箭组委会联合主办的“脱贫攻坚PPP湘西行”论坛隆重举行,与会的专家学者分别作了主题演讲。

  中国PPP研究院院长、财政部财政科学研究所原所长贾康阐释了PPP制度创新的六大正面效应:一、PPP能够缓解面对城镇化、老龄化历史进程的财政支出压力,使政府更好地发挥作用;二、在公共服务供给中形成“1+1+1>3”的机制,使中等收入人群可持续地受惠;三、为一大批作为市场主体的企业打开进一步生存、发展的空间,使现代市场体系更为健全和成熟;四、联结、对接意义重大的“混合所有制”改革,促进企业改革与全面改革实质性深化;五、促进“全面依法治国”的法治化建设,培养契约精神;六、对冲经济下行压力,优化支持经济社会发展后劲的选择性“聪明投资”,增加有效供给。

  国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师兼新闻发言人姚景源指出,经济增长依靠内需拉动,脱贫攻坚需要企业介入。他认为,在经济增长下行的大背景下,需要加大供给侧改革的力度,扩大内需,增加基础设施的投入。政府要欢迎企业参与基础设施的投入,参与重大项目的实施。

  中国国际经济交流中心常务副理事长、中国城镇化促进会副会长、中国PPP研究院理事长、中共中央政策研究室原副主任郑新立指出,需要采取有效措施阻止经济下行并防范系统性风险:一、积极的财政政策要加大力度,稳健的货币政策要适度灵活;二、加快城乡一体化的发展与改革;三、大力推广PPP模式以扩大公共产品供给;四、鼓励民间投资,提振民营企业投资信心。

  华佗论箭组委会主席兼太平洋建设董事局主席严昊在致辞中表示,当前我国经济进入发展新常态,国家鼓励推动产业优化升级,加快基础设施建设,走创新驱动发展道路,PPP模式正当其时。太平洋建设以PPP模式发力湘西脱贫攻坚战,助力湘西决胜全面小康。

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  论坛上,太平洋建设与湘西州政府成功签署总额500亿的基础设施整体打包合作PPP框架协议,以PPP模式投资500亿,发力湘西基础设施建设,助力湘西脱贫攻坚。论坛当天,“2016华佗论箭个性奖学金”湘西站颁奖典礼隆重举行,200名兼具“个性、聪明、善良、勤奋、健美”的湘西个性学子每人获得1万元个性奖学金。

  名词解释>>

  何为PPP?即公私合作模式,是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。

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