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2016年04月26日 星期二
国务院修改疫苗管理条例 增加地方政府负责人引咎辞职规定
同时改革第二类疫苗流通方式,取消疫苗批发企业经营疫苗环节
杨彦

  新华社电 国务院总理李克强日前签署第668号国务院令,公布《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》,自公布之日起施行。

  《决定》共24条,主要针对山东济南非法经营疫苗系列案件暴露出来的问题,坚持问题导向,坚持突出重点,着力完善第二类疫苗的销售渠道、冷链储运等流通环节法律制度,建立疫苗全程追溯法律制度,加大处罚及问责力度,坚决保障接种安全。

  《决定》改革了第二类疫苗流通方式,取消疫苗批发企业经营疫苗的环节,明确将疫苗的采购全部纳入省级公共资源交易平台,第二类疫苗由省级疾病预防控制机构组织在平台上集中采购,由县级疾病预防控制机构向疫苗生产企业采购后供应给本行政区域的接种单位。同时,疾病预防控制机构、接种单位要建立真实、完整的购进、接收等记录,做到票、账、货、款一致。

  《决定》强化了疫苗全程冷链储运管理制度,明确配送责任,强化储运的冷链管理,要求疫苗储运全过程不得脱离冷链并定时监测记录温度,部分疫苗还应加贴温控标签,同时在疫苗接收环节增设索要温度监测记录的义务。

  《决定》完善了疫苗全程追溯管理制度,规定国家建立疫苗全程追溯制度。

  《决定》加大了处罚及问责力度,对未在规定的冷藏条件下储运疫苗等严重违法行为提高了罚款额度、增设了禁业处罚,增加了地方政府及监管部门主要负责人应当引咎辞职的规定,并完善了与刑事责任的衔接。

  江苏二类疫苗

  将在省级集中采购平台购进

  昨天是全国儿童预防接种宣传日,江苏省预防医学会表彰了10位江苏最美接种医生、16位接种医生,另外对疫苗新政也做了解读。记者了解到,疫苗事件后,江苏的疫苗接种率下降了,另外,二类疫苗也将在省级集中平台上购进。

  昨天,江苏省疾控中心免疫规划所马福宝所长告诉记者,全省有2000多个接种单位,疫苗事件出现以后,接种率确实下降了很多。之前,江苏的疫苗接种率是95%以上,这一个多月来下降了20%。

  此次疫苗事件暴露管理漏洞,国家明确要严格疫苗流通管理,将自愿接种的第二类疫苗比照国家免疫规划用的第一类疫苗,全部纳入省级公共资源交易平台集中采购。昨天,江苏省卫生计生委副主任汪华也表示,十三五计划里,二类疫苗要纳入一类管理系统。

  马福宝告诉记者,以前,每个接种单位是可以自行选择厂家或者商家购买二类疫苗的。二类疫苗有接近20种,这些疫苗价格通常比较贵。以后,江苏的二类疫苗需要在省级集中采购平台上集中采购,公布品种、价格、企业名称等,以县疾控为单位,统一从集中采购平台上购买,然后再由县疾控的统一冷链配送,这样确保疫苗的安全。   扬子晚报记者 杨彦

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