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2014年05月13日 星期二
快 评
“没人批评书记”隐含监督难题

    兰考县民主生活会开后,县委书记王新军说:“我干县区委书记十几年了,从来都是我批评别人,这次也尝到了被别人批评的滋味。”(5月12日《郑州晚报》)。

    请严肃地来看待“没有人批评县委书记”的话题。客观论之,批评只是最表层的监督官员的方式,倘若连它都不复存在,那么其他的监督方式又从何谈起?正因如此,一个从来没有遭受过批评的县委书记——无论批评来自上级还是普通民众——亦是一个长期处于监督真空中的县委书记,这事实上正隐含着监督的难题。

    对于“没有人批评县委书记”,将其视为一种制度性的监督乏力,其实并不准确。按照顶层设计,一个县委书记日常至少要受到以下几重监督:县级人大、同级的党委和纪委监察机关、上级党委、纪委和媒体。但正如中央纪委原副书记刘锡荣所表述的,“上级监督下级太远,同级监督同级太软,下级监督上级太难,组织监督时间太短,纪委监督为时太晚”。

    一个从未遭遇批评的县委书记是不正常的,一个不能被最大程度兑现的县委书记监督体系,亦需改变。“郡县治、天下安”,县域治理的关键作用不言而喻。如何将县委书记的权力约束在安全运行的轨道内,是一个必须正视和解决的问题。(湖南 王聃)

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